金融监管总局内审司：以强有力的巡视审计监督推动金融监管高质量发展

　　来源：金融监管总局内审司

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　　习近平总书记在中央金融工作会议上发表的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，是做好新时代新征程金融工作的根本遵循和行动指南。内审司(党委巡视办)认真学习领会习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神，按照金融监管总局党委要求，切实提高政治站位，强化责任担当，更好发挥内部巡视审计监督作用，推动中央金融工作会议各项决策部署在金融监管总局系统落地生根，为金融监管高质量发展提供坚强保障。

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　　一、找准巡视审计赋能金融监管高质量发展的着力点

　　在加强党对金融工作的全面领导上再聚焦。加强党中央对金融工作的集中统一领导是做好金融工作的根本保证。必须聚焦政治监督定位，把贯彻落实党的二十大、中央金融工作会议、中央经济工作会议、二十届中央纪委二次全会精神和习近平总书记关于金融、巡视、审计等工作的重要指示批示精神情况，作为巡视审计监督的重中之重，着力纠正政治偏差，促进政令畅通、令行禁止。通过内部巡视审计监督，督促系统各级党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　在强监管严监管履职担当上再加强。全面加强金融监管是当前和今后一个时期金融工作的主要任务之一。必须进一步聚焦金融监管主责主业发现问题、查找偏差。围绕机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，看金融监管是否真正“长牙带刺”，监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性是否显著提升。紧盯完善金融监管体制机制，看是否依法将所有金融活动纳入监管。通过内部巡视审计监督，督促系统各级党组织提高政治站位、把握职能定位，以强监管严监管的实际行动、具体举措、工作成效践行“两个维护”。

　　在防范化解金融风险上再发力。防控风险是金融工作的永恒主题。必须着力在揭示风险隐患上下功夫，深入掌握金融风险的真实情况，检视日常监管风险防控的全过程，客观评价重大风险处置的工作质效。通过内部巡视审计监督，督促系统各级党组织坚持底线思维、强化风险意识，履行防范化解风险责任，健全风险监测、识别、预警、处置体制机制，强化风险源头管控，坚决维护好经济金融安全和社会大局稳定。

　　在全面从严治党严的氛围上再深入。全面从严治党永远在路上。必须深入了解系统各级党委落实全面从严治党主体责任情况，重点查找党委书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”等方面的问题，督促党委切实加强对本单位全面从严治党工作的领导。对各级纪委履行监督责任情况开展监督。持续深化对中央八项规定及其实施细则精神的监督检查，紧盯监管权力运行等关键环节是否存在廉政风险点和内控漏洞，着力揭示新型腐败、隐性腐败问题。通过内部巡视审计监督，切实把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去。

　　在领导班子队伍建设上再强化。强化领导班子队伍建设是实现金融业高质量发展的组织保障。必须重点加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，加大对班子团结协作、落实“三重一大”决策制度、执行选人用人制度规定、加强年轻干部培养和教育管理监督、机构改革落地、干部轮岗交流、政商“旋转门”等方面监督。通过内部巡视审计监督，督促系统各级党组织认真贯彻新时代党的组织路线，推动金融监管队伍战斗力全面提升。

　　二、积极探索巡视审计提质增效路径

　　持续加强巡视审计整改和成果运用。把加强巡视审计整改和成果运用，作为总局党委巡视审计工作深化发展的重要着力点。强化整改政治责任，各级党委加强对内部巡视审计整改的领导，党委书记切实担负起第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”统筹抓好分管领域的整改。完善整改工作机制，巡视审计部门认真履行统筹协调职责，纪检、组织部门把整改纳入日常监督，持续跟踪督办，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，相关职能部门充分发挥专业优势和条线指导作用。强化巡视审计成果综合运用，对发现的典型性、普遍性、倾向性问题，及时研究分析，提出工作建议，督促有关部门开展集中整治、专项治理，不断完善制度、深化改革，把整改成果转化为推进监管高质量发展的新成效。

　　加快构建上下联动、贯通协调的监督格局。结合机构改革，有针对性地强化对巡视巡察及内审条线指导督导，通过规划引导、制度传导、检查督导和调研指导等方式，推动巡视审计工作向纵深发展、向基层延伸。适时开展系统巡视巡察工作专项检查。更加注重加强纪检监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督贯通协调，完善巡视巡察与组织人事、信访等协作配合机制，构建科学、严密、有效的监督网。探索巡审结合，统筹确定监督重点和联动项目，实现巡视巡察和审计工作同向发力、同频共振。

　　切实提升巡视审计规范化水平。把持续提升巡视审计工作的规范化水平，作为长期性基础性工作抓紧抓好。对标中央巡视工作新要求，加强对总局系统巡视巡察工作的规律性研究，做好巡视巡察制度“立、改、废”。建立健全系统内审工作制度机制，强化组织、人才、经费保障，明确内审部门职责、基本程序、权限手段、结果运用等。选优配强巡视组、审计组人员，充实巡视审计人才库，加强动态管理，推动“以干代训”，从全系统抽调优秀干部参加巡视审计工作，把巡视审计岗位作为发现、培养、锤炼干部的重要平台。加快信息化平台建设，推动巡视巡察及审计信息交换、数据共享、智能分析、综合运用，实现巡视审计工作的信息化赋能。

　　三、着力打造巡视审计“铁军”

　　提高政治思维。金融监管总局首先是政治机关，巡视本质是政治监督，审计也具有政治属性。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，将“两个维护”体现在巡视审计工作的各个方面。善于从巡视审计发现的苗头性、倾向性问题捕捉政治问题的端倪，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　提升专业能力。巡视审计工作政策性、专业性强，精准发现问题是巡视审计干部的基本功。必须聚焦金融监管主责主业，着力培养“查、谈、写”本领，强化专业训练和巡视审计实践锻炼，熟练掌握与金融监管及巡视审计相关的政策法规、检查工具，不断夯实基本功。

　　锻造斗争精神。坚持查真相、说真话、报实情，发扬斗争精神，增强斗争本领，以维护经济金融安全为己任，在大是大非面前保持清醒头脑，在职责范围内大胆监督，做到坚持原则、敢于亮剑、一查到底。以事实为依据，以法定论、以理服人，客观公正、实事求是作出评价。

　　严守纪律规矩。高标准、严要求，始终做到严明政治纪律、严守政治规矩。力戒形式主义、官僚主义，对以权谋私、超越权限、跑风漏气等行为“零容忍”，严肃处理。树立正确的权力观、政绩观、事业观，敬畏手中的监督权力，以“铁”的纪律、“硬”的作风树立巡视审计干部良好形象。

(责任编辑：张紫祎)

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